|
«RT» на русском – russian.rt.com 26.07.2017, 00:50
Палата представителей США подавляющим большинством приняла законопроект об ужесточении санкций, направленных против России, Ирана и Северной Кореи. Принятый документ, помимо прочего, ограничивает возможности президента Соединённых Штатов по снятию этих ограничительных мер. Для вступления в силу документ должен получить одобрение сената и пройти визирование Дональда Трампа. В России уже выразили сожаление принятым нижней палатой конгресса решением и назвали законопроект «ловушкой» для главы Белого дома. Не нашла новая санкционная политика США поддержки и в Евросоюзе, где остались крайне недовольны «односторонними действиями» Вашингтона.
Палата представителей США проголосовала за принятие законопроекта об ужесточении санкций в отношении России. Парламентарии выступили за принятие документа подавляющим большинством голосов: за высказались 419 человек, против — трое, воздержались — 12.
Принятый законопроект, помимо прочего, ограничивает возможности президента США по снятию антироссийских санкций.
Основная часть документа уделена экономическим мерам в отношении Москвы и содержит предписания, касающиеся российского нефтегазового сектора и его экспортного потенциала.
В Белом доме не торопились с одобрением законопроекта, однако накануне голосования в конгрессе в администрации Дональда Трампа заявили, что готовы поддержать новые санкции.
«Ловушка для Трампа»
Россия должна отреагировать на данные действия американской стороны экономически, политически и дипломатически, считает первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Новиков.
«Мы не стали отвечать на высылку наших дипломатов в декабре месяце из Соединённых Штатов. Не стали также отвечать на незаконные действия в отношении российской собственности там же. И здесь у нас есть определённый арсенал средств, которые могут быть использованы. Россия должна реагировать экономически, политически и дипломатически», — подчеркнул депутат в беседе с RT.
Он добавил, что новые санкции ударят не только по России, но и по Европе.
«Не случайно европейские политики сделали уже соответствующие заявления и выразили своё неудовольствие по поводу того, что США разрабатывают пакеты санкционных мер, не обсуждая это с европейцами, европейскими союзниками по НАТО», — отметил Дмитрий Новиков.
Заместитель председателя комитета Совфеда по международным делам Андрей Климов в интервью RT назвал принятие нижней палатой парламента США нового пакета санкций «ловушкой для Трампа».
«Эти санкции так написаны, что значительно суживают круг возможностей самого американского президента. Там такая система включается, что он санкции подписать может, а отменить их уже не в силах — надо будет обращаться в конгресс. Если Трамп «поведётся» под давлением конгресса и всё это подпишет, они всё равно его не запишут в свои. Если он не подписывает — он начинает акт своей политической гибели под всем этим влиянием. <...> Таким образом, он в ловушке. Таких давно уже называют гражданином, сидящим под домашним арестом в Белом доме», — сказал Климов.
По его словам, новые санкции способны повлиять на экономику России, однако их действие не станет критическим.
«Эти санкции очень серьёзные. Но это влияние будет не катастрофическим. /.../ Это только закалит нашу финансовую систему и позволит нам быть более самостоятельными в финансовой сфере, что давно пора», — заключил сенатор.
В Москве ещё в преддверии голосования предчувствовали негативное развитие событий. Утром 25 июля замглавы МИД России Сергей Рябков констатировал, что во внешнеполитическом ведомстве не видят «никаких признаков того, что русофобская истерия, которой охвачен весь конгресс США, идёт на спад».
«Мы встревожены тем, что под фундамент отношений наших стран закладывается очень опасная мина», — отметил дипломат.
Санкционный компромисс
Стоит отметить, что одобренный конгрессменами законопроект несколько мягче первоначального варианта. Как полагают зарубежные СМИ, свою роль сыграло желание президента США Дональда Трампа найти общий язык с Москвой и лоббистская деятельность энергетических корпораций, заинтересованных в сотрудничестве с Россией. (Интересантами, предположительно, являются компании British Petroleum, Exxon Mobil, General Electric).
Например, в первоначальной редакции предполагался запрет на кредитование российских добывающих компаний на срок до 30 дней. В изменённом варианте срок кредитования ограничен 60 днями. Ранее американские финансовые институты могли кредитовать российские корпорации на срок 90 дней.
Также итоговый законопроект не запрещает американским компаниям осуществлять реэкспорт продукции и услуг, необходимых для развития действующих российских проектов по добыче нефти и газа в Арктике, на шельфе и труднодоступной местности. Партнёры из США не могут сотрудничать с российскими коллегами только по новым проектам.
Однако американские инвесторы всё равно не имеют права участвовать в проектах, где доля «Роснефти, «Газпрома», «Газпром нефти» «ЛУКойла» и «Сургутнефтегаза» превышает 33%. При этом первоначальный вариант документа предполагал запрет на проекты, где участвует любая энергетическая компания из России.
Из новой редакции законопроекта следует, что санкционный режим миновал ПАО «Совкомфлот» («Современный коммерческий флот», на 100% принадлежит государству), которое в том числе занимается перевозками углеводородов.
Принятый палатой представителей законопроект разрешает вводить ограничительные меры против российских организаций, работающих в горнодобывающей, металлургической и железнодорожной отраслях экономики.
Против «Северного потока-2»
Конгрессмены также не стали вводить прямых санкций против инвесторов в российские трубопроводные проекты (очевидно, имеются в виду «Северный поток-2» и «Турецкий поток»), оставив это решение на усмотрение хозяина Белого дома.
Так, в тексте документа говорится о правомерности санкций в отношении физических и юридических лиц, намеревающихся вложить в проекты даже очень незначительные суммы. Речь об инвестициях свыше $5 млн в год или $1 млн единовременно.
Кроме того, под санкциями могут оказаться граждане и организации, которые консультируют или оказывают информационную поддержку российским экспортным проектам. Таким образом, Трамп может вводить санкции в отношении европейских граждан и компаний, которые инвестируют или помогают реализации «Северного потока-2».
В законопроекте написано о том, что Вашингтон продолжает «выступать против трубопровода «Северный поток-2», учитывая его вредное воздействие на энергетическую безопасность Европейского союза, газовое развитие рынка в Центральной и Восточной Европе и энергетические реформы в Украине».
Раскол в Западном мире
«Северный поток-2» — проект строительства двух ниток трубопровода, пропускная способность которого будет составлять 55 млрд кубометров газа в год. Как и первый «Северный поток», его дублёр будет протянут по дну Балтийского моря в Германию.
Канцлер ФРГ Ангела Меркель неоднократно подчеркивала, что для реализации «Северного потока-2» не существует никаких ограничений. Германия по-прежнему остается сторонницей сохранения санкционного режима в отношении с Москвы, но не поддерживает новые ограничительные инициативы из-за океана, призывая Вашингтон к координации антироссийских планов.
В середине июня 2017 года министр иностранных дел ФРГ Зигмар Габриэль и федеральный канцлер Австрии Кристиан Керн выразили опасения, что антироссийские санкции США негативно отразятся на европейской энегробезопасности.
Намерения США не поддерживают и в Брюсселе. Как сообщает Financial Times, председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер призвал в кратчайшие сроки рассмотреть возможный ответ ЕС на предполагаемое введение санкций против европейских граждан и компаний со стороны Вашингтона.
В частности, Юнкер считает необходимым потребовать от Белого дома публичного или письменного подтверждения тому, что новые ограничительные меры не будут применяться к гражданам ЕС и европейским компаниям. Юнкер солидарен с Берлином, который ранее выразил готовность принять меры против США в ответ на односторонние санкции против Москвы.
| 