«Свободная пресса» – svpressa.ru 06.02.2020, 08:29
Новое правительство, также как и старое, изменить что-то без воли президента не сможет
На фото: президент РФ Путин провел совещание с членами правительства РФ (Фото: Алексей Никольский/пресс-служба президента РФ/ТАСС)
Правительству Дмитрия Медведева не удалось улучшить положение дел в стране, считает 74% россиян, опрошенных[1] «Левада-центром». И только 3% респондентов оценили работу ушедшего правительства положительно.
О новом главе кабмина Михаиле Мишустине 85% опрошенных до дня назначения даже не слышали, но 38% респондентов надеются на улучшение. Однако почти половина опрошенных россиян (46%) подобных иллюзий не испытывают и полагают, что изменений положения в стране с назначением нового правительства ждать не стоит.
По мнению социолога «Левада-центра» Карины Пипия, негативные оценки работы прежнего кабмина были ожидаемы, а согласно соцопросам уже в конце декабря 2018 года 53% россиян хотели отставки кабмина Дмитрия Медведева.
«Основные претензии к его работе были связаны с социальной незащищенностью граждан: низкими пенсиями, зарплатами, безработицей, падением доходов», цитирует[2] эксперта газета «Коммерсант». Кроме того, отмечает социолог, недовольство подстегнула прежде всего пенсионная реформа.
Михаил Мишустин практически неизвестен большинству россиян, поэтому никаких перемен от него никто не ждет. Судить об отношении к нему и к новому кабинету министров, по словам Карины Пипия, можно будет через полгода-год.
«Новому деятелю всегда выдается кредит доверия на недолгий период, учитывая скромную политическую конкуренцию и потребность в новых лицах, когда люди годами называют одних и тех же политиков», — пояснила социолог.
Вместе с тем, 9% респондентов и вовсе ждут ухудшения положения. С ними солидарны и активисты, вышедшие 3 февраля на традиционный уже «День людоеда». Участник акции против пенсионной реформы, вышедший в одиночный пикет в Кемерово, уверен, что власть по-прежнему не хочет слышать народ. По его мнению[3], никакого обещанного улучшения повышение пенсионного возраста не дало.
«Результат один — до пенсии стало доживать меньше людей, а значит, больше денег остается в бюджете», — негодует он. По его мнению, новое правительство усердно начало исполнять поручения президента, но о последствиях пенсионной реформы предпочитает молчать и делать вид, что все хорошо.
В Набережных Челнах жители и недоумевали, почему против пенсионной реформы выступают одиночные пикеты, а не тысячи людей.
«В Японии пенсионеры раз в два года могут себе позволить путешествие, а наши концы с концами не могут свести», — возмущался[4] один из горожан.
При этом люди обращают внимание, что даже не все депутаты доживают до пенсионного возраста, а что тогда говорить о тех россиянах, которые работают на тяжелых работах.
Негативно оценивают пенсионную реформу и многие эксперты. По мнению заведующей кафедрой стратегического планирования и экономической политики факультета государственного управления МГУ, доктора экономических наук Елена Ведуты, негативный эффект от изменения пенсионного законодательства никто не компенсирует. Она отметила, что экономика продолжает путь вниз и надеяться на рост пенсий или их справедливую индексацию оснований нет, так как в условиях нарастающей инфляции индексация будет съедена. Эксперт считает, что для увеличения доходов граждан нужно управлять развитием экономики, а не заниматься балансированием интересов.
«Когда увидим, что управление экономикой выходит на первое место и будут предложены не просто некие дорожные карты, призывы, приказы, а действительно будет разработан механизм управления экономикой. Как положено, с обратной связью, понимая, что творится в производстве, а не только декларировать наши благие намерения», — заявила[5] она в интервью «Красной весне».
Политолог, эксперт ПРИСП Николай Пономарев считает, что правительство Дмитрия Медведева действовало строго в рамках неолиберальной парадигмы, которую российские власти последовательно используют в качестве главного ориентира развития в течение последних десятилетий.
— Так, политика «оптимизации» образования и здравоохранения начала реализовываться задолго до появления Дмитрия Медведева в кресле премьер-министра. Пенсионная реформа является результатом логического развития того курса, который был избран политическим руководством страны задолго до появления Медведева в числе первых лиц государства.
Нужно понимать, что экс-премьер в данном случае выступил лишь техническим исполнителем инициативы по повышению пенсионного возраста. Специфика политического режима в России такова, что исполнительная власть фактически напрямую контролируется президентом.
Также важно помнить, что к моменту анонсирования пенсионной реформы Медведев уже обладал существенным антиобразом. По данным ВЦИОМ, с середины апреля 2017 г. до конца мая 2018 г. индекс доверия к главе правительства колебался в пределах от — 6 до 2. Накануне анонсирования реформы о доверии к премьеру заявляли лишь 12% россиян. В этой ситуации со стороны власти было логичным шагом возложить ответственность за априори непопулярную реформу на премьер-министра, давно уже ставшего «хромой уткой». Дмитрий Медведев в данном случае действительно был идеальным кандидатом на роль «плохого боярина».
— Часть членов правительства Медведева перешло на работу в новый кабмин. Несмотря на негативный шлейф, пока четкое отношение к новому правительству не сформировано. Что надо сделать кабинету Мишустина, чтобы исправить ошибки предшественников?
— Премьер-министр в России не обладает полноценной политической субъектностью. Последним человеком на посту главы правительства, пытавшимся проявлять самостоятельность в выборе политического курса, был Евгений Примаков. И именно это стало одной из причин его скорой отставки. Кабинет Мишустина будет действовать строго в рамках коридора решений, заданного волей президента. Перезагрузка политического курса будет возможна лишь в случае соответствующего решения со стороны главы государства. Мишустин не будет исправлять ошибок Медведева. В лучшем случае, мы будем наблюдать, как Владимир Путин проделает работу над исправлением им же допущенных ошибок, пусть и руками членов нового кабинета министров.
— Решится ли новый кабмин на отмену пенсионной реформы?
— Вероятность этого равна статистической погрешности. Проведение в жизнь пенсионной реформы стоило политическому руководству слишком многого. Также нет четкой гарантии того, что эта мера позволит действующей власти вернуть «крымский» уровень популярности.
Повышение пенсионного возраста вместе с прочими непопулярными реформами и последствиями экономического кризиса нанесли слишком сильный удар по патернализму широких масс. Решение об отказе от планов повышения пенсионного возраста должно было прозвучать из уст президента еще в июле 2018 г. В этом случае мы бы наблюдали рост поддержки первого лица, сопоставимый с показателями 2014 г. Однако глава государства предпочел пожертвовать своим «тефлоновым» имиджем ради реализации реформы.
— Поможет ли Мишустину и новым членам правительства тот факт, что до своего назначения они были практически неизвестны широкой общественности? Можно ли говорить о кредите доверия?
— Новый кабинет министров может рассчитывать на кредит доверия со стороны условных лоялистов. Это достаточно многочисленная группа населения, к ее представителям можно отнести более 40% граждан. Однако поддержка с их стороны обеспечивается авторитетом власти как таковой, а не спецификой восприятия премьера и прочих членов правительства. В данном случае, на мой взгляд, уместно провести аналогию с восприятием обществом фигур Михаила Фрадкова и Виктора Зубкова. Авторитет последних выстраивался исключительно на доверии к главе государства, выдвинувшему их на позицию премьер-министра. Дмитрий Медведев, так или иначе, рассматривался обществом как потенциальный преемник главы государства, в нем видели личность. Михаил Мишустин изначально рассматривается (или, по крайней мере, активно позиционируется в медиапространстве) как техническая фигура.
* АНО «Аналитический Центр Юрия Левады» Минюстом РФ внесена в реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента)
Оригинал svpressa.ru/society/article/256351/ 06.02.2020, 08:29
Ссылки
|