ardelfi.livejournal.com 22.03.2017 14:31
Обрывки будущей космической политики США получили первое воплощение в черновике проекта бюджета штатов на 2018. Бюджет НАСА сокращён на 0.8%, при этом финансирование приоритетных проектов будет увеличено.
| |
- Бюджет НАСА на 2018 год поддерживает и расширяет частно-государственные партнёрства (ЧГП) как основу будущего гражданского космоса штатов. Будут новые возможности сотрудничества с промышленностью по операциям на космической станции. Будет поддержка ЧГП по обитаемому глубокому космосу и освоению глубокого космоса. Будут закупки данных у компаний с небольшими спутниковыми группировками, и поддержка развития и коммерциализации новых технологий для космоса.
- Будут приняты меры по реализации коммерческих полётов суперсоников (сверхзвуковой самолет) над землёй в будущем.
- Посадка на Европу отменяется; будет пролёт около Европы, и очередной ровер на Марсе с запуском в 2020. Будет поддержка миниатюризации и снижения затрат на научные спутники.
- Будет продолжено создание "Ориона" и SLS, но за это отменяется захват астероида. НАСА придётся подумать как снизить затраты на дорогие научные проекты, чтобы расширить научную программу (больше недорогих проектов).
- Научные программы исследования Терры будут оптимизированы, а их финансирование будет сокращено на сто мегабаксов, и четыре проекта будут закрыты (PACE, OCO-3, DSCOVR, CLARREO).
- Проект демонстрационного заправочного робота будет оптимизирован для коммерческих применений.
Вот так в целом начинается перестройка в НАСА в нечто более экономически полезное и менее паразитическое. Тут сто мегабаксов, там сто мегабаксов – и внезапно становятся возможными прежде безнадёжные дела, и так почти в каждом пункте. Пункт 1 обозначает формат этой перестройки: это больше не кормушка, а подразделение корпорации, которому придётся отчитываться по экономике перед генеральным; чтобы помочь людям, а также другим людям (сразу угадывается Бигелоу, Маск, Безос), ЧГП названы основой будущего гражданского космоса штатов: кто хочет большого космоса, забудьте о привычных грантах, готовьте ЧГП и пишите бизнес-планы. Это безусловно прорыв.
Пункт 2. Коммерческие суперсоники сдерживались лишь одним препятствием: запретом на полёты над землёй. Если будет определена некая дата отмены запрета, не очень отличающаяся от первого полёта первого нового суперсоника от Aerion, препятствия больше не будет. Ну и нетрудно догадаться что где-то под конец своего второго срока у Трампа будет свой суперсоник с подписью "умрите от зависти, дорогие партнёры".
Пункт 3. Кормушка секты искателей воды начинает закрываться: проекты с десятизначными бюджетами, нулевой экономической отдачей и космическими карьерными перспективами больше не нужны. Для НАСА это будет полезно: в свои лучшие годы экономичные проекты сделали НАСА имя, и создали кормушку, которая увеличила расходы на порядки, но не превзошла лучшие годы по отдаче в форме хорошего пиара. Вот это больше не нужно; хорошая наука и хорошие карьеры перестали быть совместимыми.
Пункт 4. Это ключ к принятию всего остального, и основное предложение от бизнесмена Трампа: в обмен на ваши космические гориллы подарки, вы принимаете остальной бюджет без существенных препятствий. Непринятие предложения поставит под вопрос и летающих приматов, и всё остальное, потому выгоднее принять и получить подарки.
Пункт 5. Дерзкие задачи по фотографированию планеты с орбиты похоже решено полностью передать коммерческим организациям – вокруг полно планет и прочих объектов для фотографирования за счёт государственного бюджета.
Пункт 6. Явно кто-то попросил дописать последним пунктом, что лишь подтверждает ползучую приватизацию коммерциализацию НАСА, как новый принцип и смысл её существования. Новый космос получил своего президента.
Похожие изменения приготовлены для департамента энергетики. Финансирование будет сокращено на 5.6%, при этом увеличено на 11% для военных проектов.
- Будет возобновлена работа по созданию хранилища ядерных отходов в горе Юкка.
- Будут отменены прежние меры по сокращению расходов на продление сроков эксплуатации существующего ядерного оружия.
- Отменяется государственная программа поддержки инновационных и прорывных технологий в энергетике. Функция финансирования, исследований, разработок и коммерциализации таких технологий будет передана частным корпорациям.
- Будет продолжена поддержка приоритетных фундаментальных научных исследований в интересах энергетики. Расходы на это будут оптимизированы на 900 мегабаксов.
- Финансирование подразделений энергетической эффективности, ядерной энергетики, электросетей и ископаемой энергетики будет сконцентрировано на прикладных проектах на ранней фазе развития, ограниченных по масштабу. Будет отменена программа поддержки "погодофикации" – я могу живо представить реакцию авторов проекта бюджета на это слово: "...а это ещё что за?!!" В целом эта часть оптимизации сократит расходы на два гигабакса.
- Будут приняты меры по защите энергетической системы от информационных и физических атак. Прямым текстом защита от ЭМИ не упоминается, но позапрошлая администрация подошла к этому решению, и оно давно подготовлено.
- Будет продолжено всё нужное для поддержки и развития ядерного военного флота.
Всё самое интересное по энергетике как всегда не рассказали, кроме общих мер по поддержке всех аспектов и применений ядерной энергетики, и закрытия наиболее дерзких и крупных зелёных кормушек.
И наконец военный бюджет. Интересно в нём не увеличение на 10%, и не беспощадная критика прошлых сокращений без выбора выражений, а некоторые подробности.
- [...] Увеличение бюджета МО превышает по масштабу весь военный бюджет многих стран, а также будет одним из крупнейших увеличений бюджета МО за историю штатов. Больше него были лишь пик при Рейгане и пики при мировых войнах, войне в Корее, Вьетнаме, Ираке и Афганистане (с поправкой на инфляцию). В отличие от увеличения расходов на войну, которые тратятся в боях, это увеличение бюджета будет направлено на укрепление армии.
- Будут обеспечены ресурсы для ускорения разгрома ИГИЛ. В бюджете предусмотрено необходимое для нейтрализации угрозы штатам от ИГИЛ, атаки против целей ИГИЛ, поддержка дружественных сил на земле, подрыв внешней деятельности ИГИЛ, и пресечение финансирования ИГИЛ.
- Будут обеспечены накопившиеся неудовлетворённые потребности армии в оборудовании, боеприпасах, персонале, техническом обслуживании, модернизации и закрытии уязвимостей. Армия должна быть восстановлена после всех последствий пятнадцати лет ведения войны и сокращения финансирования.
- Будет начата работа по реализации новой военной стратегии с целью достижения превосходства не только на земле, море и в воздухе, но и в космосе и информационном пространстве.
- Кроме общего увеличения финансирования, будет проведена оптимизация расходов в интересах приоритетных программ.
- Будет больше кораблей, у морской пехоты будет вообще всё (новый министр обороны – генерал морской пехоты, которой отдал всю жизнь).
- Будет больше Ф-35!
В целом всё это сводится к нескольким приоритетам: передача контроля над проектами и децентрализация власти в пользу частного сектора; увеличение государственной доли в реальной экономике; и политика в бизнес-стиле. Однако есть сомнения что исполнительный директор корпорации Америка сумеет удержать контроль над финансовой стороной этой деятельности: у Рейгана это не получилось в несравнимо более мягких условиях.
|