|
Степан Сулакшин , «Дневник Сулакшина» – sulakshin.ru 09.04.2015 19:21
Для ответа на этот вопрос необходимо прежде всего разобраться, а что же это такое «естественная монополия»? Путем несложных изысканий выясняется, что это такая форма организации производства, которая наиболее эффективна из всех других в данных конкретных условиях, в данной конкретной стране.
Поэтому, когда Герман Греф, будучи министром экономического развития, предлагал распилить все естественные монополии на кусочки и заставить их конкурировать друг с другом – расценивать появление этих инициатив иначе, как следствие некомпетентности или сознательного вредительства не приходится. Элементарное исполнение этих заветов в виде, например, отмены перекрестного субсидирования железнодорожных перевозок привела к недавнему скандалу с ликвидацией маршрутов пригородных электричек в регионах.
Известно, что пригородное пассажирское сообщение, убыточное в регионах, всегда дотировалось за счет более рентабельных грузовых перевозок. Это перераспределение финансов было возможно в рамках единого железнодорожного комплекса. Когда же его, следуя логике либералов, «раздербанили» и отменили перекрестное субсидирование, то в результате получили абсолютно убыточные маршруты с неясными источниками их финансирования. Это диверсия, чистой воды.
Поэтому модернизация монополий России должна проходить (причем речь идет не только о федеральных монополиях — они есть и на региональном уровне) прежде всего в направлении увеличения прозрачности баланса этих хозяйств. Это позволит перейти к регулированию тарифов естественных монополий не по формуле: «инфляция +», а по формуле «издержки +», т.е. плюс та норма прибыли, которую государство установит, чтобы эти хозяйственные комплексы развивались.
Экспертами нашего Центра такого рода вопросы прорабатывались, у нас были очень интересные расчеты тарифообразования естественных монополий, мониторинг инфляции в связи с ростом их тарифов. Для России естественные монополии и концентрация производства благотворна, «дербанить» их на конкурирующие огрызки смертельно опасно, наоборот эту концентрацию надо масштабировать, но, конечно, не в руках частника. Особенно, если речь идет о стратегически и социально значимых для государства хозяйствах.
|
