Просто удивительные возможности для самых различный фокусов на выборах описывает Джош Роджин в статье "Foreign election officials amazed by trust-based U.S. voting system"
Глава ливийской национальной избирательной комиссии поразился методу, которым американцы голосуют. Всё зависит от честности как сотрудников избирательных комиссий, так и самих избирателей: "Это удивительная система", – сказал Нури К. Элаббар, приехавший в Соединённые Штаты вместе с сотрудниками избирательных комиссий из более чем 60 стран для наблюдения за президентскими выборами по программе Международного фонда за избирательные системы IFES. Автор посетил утром избирательные участки вместе с некоторыми международными наблюдателями. Большинство согласились, что в их странах такая бесконтрольная система голосования просто не могла бы быть.
"Очень трудно представить эту систему, как она есть, в какуй-либо другой стране. Эта система построена на доверии, и это доверие требует обучения людей, чтобы быть принятой другими странами", – сказал Элаббар.
Чаще отмечалось следующее отличие: что в большинстве американских штатов от избирателей не требуют удостоверения личности. Избиратели могут также голосовать по почте, иногда даже через интернет, и невозможно узнать, не голосовал ли человек несколько раз, под разными именами. Например, в некоторых арабских странах избиратели метят пальцы чернилами, когда голосуют.
Международные наблюдатели отметили, что на избирательных участках в США нет полицейских. В других странах полицейские на избирательных участках считаются признаком безопасности; в Соединённых Штатах их боятся граждане, поэтому власти препочитают не пугать народ.
Заместитель директора IFES в Иордании Сара Аль-Утаиби сказала, что голосование проводится по-разному в разных штатах США, и это весьма необычно. В Мэриленде обычно голосуют электронным способом, в Вашингтоне бумажными бюллетенями. Если в других странах существует различные процедуры голосования, то люди предполагают фальсификации или злоупотребления, сказала она. "Что уникально в отношении того, как американцы голосуют, то это не сам процесс, а доверие к этому процессу", – сказала она. "Такого нет в других странах. Если бы это случилось в арабских странах, то, как говорят, это не сработало бы так, как это работает в Соединённых Штатах".
Многие международные наблюдатели отметили, что на избирательных участках не было наблюдателей, которые бы заботились о соблюдении надлежащих процедур глосования. Сотрудники IFES объяснили им, что в Соединённых Штатах наблюдателей на выборы посылают политические партии, которые не станут использовать свои ограниченные ресурсы в округе Колумбия, где президент Барак Обама имеет высокую поддержку.
Многие международные наблюдатели приехали из стран с развивающейся демократией, включая Тунис, Индонезию, Россию, Нигерию и Йемен. Они проведут в Соединённых Штатах в целом 4 дня и примут участие в ряде рабочих групп и семинаров.
"Идея в том, чтобы привезти сюда сотрудников избирательных комиссий самого высокого уровня, чтобы они могли познакомиться и обменяться идеями", – сказал Амбар Рияз Зобаири, заместитель регионального директора IFES по Ближнему Востоку и Северной Африке. "Общая идея в том, чтобы продемонстрировать очень интересный избирательный процесс, который у нас здесь есть".
Условные избирательные бюллетени также являются источником недоумения для международных наблюдателей. Американские избиратели, которые не находят своего имени в списках (зарегистрированных избирателей), все равно могут проглосовать и проверить своё право (голосовать) через несколько дней – что не часто встречается за границей. Также бюллетени в других странах часто не такие сложные, как в Соединённых Штатах.
"Их бюллетени простые. У нас в наших бюллетенях целый ряд вещей, референдумы и тому подобное. В большинстве стран – всего лишь президент и парламент", – сказала Синди Маккормик, консультант IFES с более чем 30-летним опытом наблюдения на выборах.
Один наблюдатель из Ливана, не пожелавший, чтобы его цитировали, расспрашивал сотрудников фонда о том, как обращаются с бюллетенями до и после дня голосования. Он был поражён, что бюллетени просто отсылаются непосредственно членам участковой избирательной комиссии и что бюллетени после окончания голосования также доверяют местным членам участковой избирательной комиссии.
В Морокко члены избирательной комиссии выносят неиспользованные бюллетени в конце вечера наружу и сжигают их, сказала Маккормик. В России неиспользованные бюллетени складываются в стопку и пробиваются сотрудником избирательной комиссии гвоздём с помощью молотка. В западно-африканской стране Гамбии каждому избирателю дают один (стеклянный) шарик, который они помещают в один из больших кувшинов, установленных для каждого кандидата.
"Сотрудники избирательной комиссии прислушиваются к звуку, потому что когда шарик падает в кувшин, слышно "дзынь". И если слышны два "дзынь", то, возможно, кто-то пришел с лишними шариками в кармане, поэтому они вызывают полицию", – сказала она.
На вопрос о том, как гамбийцы делают пересчёт в этой системе голосования шариками, Маккормик ответила: "Понятия не имею".
|