|
Иван Лизан , «Украина.ру» – ukraina.ru 11.12.2024, 05:56
Коллаж: Экономика Украины и война
Начало календарной зимы не внесло существенных изменений в ситуацию с украинской электроэнергетикой — страна живёт по графикам отключений. Однако обострились социальные проблемы, а власти анонсировали проведение косметических реформ и некосметические ужесточения в других сферах.
Об этих и иных события украинской экономики читайте в традиционном обзоре по средам.
Азартные игры
4 декабря Рада приняла законопроект о реформировании системы регулирования азартных игр и лотерей.
· С 1 апреля 2025 года ликвидируется Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ). Вместо неё будет создан другой орган и сформулирована новая политика в сфере игорного бизнеса и лотерей.
· Введут лимиты трат на игры и обязательные перерывы.
· Лотереи попадут под те же ограничения, что и казино.
· Всё расчёты переведут на безнал, использование иных платёжных систем запретят.
· Введут практику "контрольных закупок" с видеофиксацией.
· Получение лицензии на проведение игр запретят лицам с задолженностью по уплате налогов или тем, у кого есть связи с Россией, но к государственным лотереям допустят иностранные компании.
· Запретят рекламу казино с участием военных и волонтёров, а показ рекламу на ТВ и радио можно будет транслировать лишь в тёмное время суток.
Как видно, ничего революционного — даже рекламу в интернете не ограничили. По сути, вместо реформы просто сменят вывести на здании госрегулятора. С лудоманией никто бороться не планирует — она выгодна как властям, так и владельцам онлайн-казино.
Ужесточение банковского контроля
10 декабря крупнейшие украинские банки подписали меморандум "Об обеспечении прозрачности функционирования рынка банковских платежных услуг", в соответствии с которым вводятся новые ограничения для физических лиц, а также ИП на переводы с карты на карту.
Если ранее лимит был установлен в размере 150 тыс. гривен, то с 1 июня 2025 года лимит на переводы для всех физлиц-клиентов украинских банков снизят до 100 тыс. гривен. Ранее ограничения не затрагивали валютные счета, а также переводы по реквизитам IBAN, но теперь лимиты для каждого клиента будут индивидуальными с привязкой к степени риска и подтверждённым доходам. При этом чётких критериев высокорискованных клиентов у банков по-прежнему нет. Однако к таковым лицам банки будут применять усиленные требования финмониторинга и установят для них лимит в 50 тыс. гривен в месяц.
К слову, сама гривна продолжает мягкую просадку: в ноябре доллар стал дороже на 0,7%, а в декабре ожидается преодоление долларом отметки в 43 гривны.
Ни денег, ни жилья
Нацбанк констатировал, что фактическая потребительская инфляция в стране превысила 9,7%, что в 1,9 раз больше изначального прогноза НБУ , а производители продуктов питания стали массово прибегать к шринкфляции — снижению объёма отпускаемой продукции при сохранении цены на неё.
На фоне падающих доходов и роста цен увеличивается задолженность граждан уже даже не по кредитам от банков, а по микрокредитам от ростовщиков. С начала этого года общая сумма задолженности украинцев по микрокредитам выросла в 1,7 раза: с 9,3 млрд до 16,02 млрд гривен. Кроме того, за год средняя сумма микрозайма выросла на 28%: с 4 830 гривен (126 долларов) в 2023 году до 6 190 гривен (примерно 150 долларов) в этом году. 90% займов оформляется онлайн, чтобы перебиться от зарплаты до зарплаты.
На этом фоне не стоит удивляться тому, что граждане активно подают заявки на "Вовину тысячу" и "зимнюю помощь" — важно получить любые выплаты, чтобы хоть как-то свести концы с концами. К слову, за получением "зимней помощи" обратились свыше 5 млн человек, 1,2 млн заявок оформлены на детей, а 66% обратившихся за помощью — женщины.
А на фоне дискуссии о возвращении временной перемещённых лиц на территории, которые киевская власть называет оккупированными, глава партии " Слуга народа " Елена Шуляк выдвинула предложение расселить миллионы переселенцев в государственных и коммунальных объектах по всей стране, а по согласию хозяев и в частной недвижимости. Шуляк предлагает провести всеукраинскую инвентаризацию всего недвижимого имущества, создать интерактивную карту пригодных для жизни помещений, отремонтировать непригодное за счёт средств международных доноров и фондов городов-побратимов. Инициатива является логичным развитием принятого законопроекта №11281, который позволяет создать базу недвижимости, но есть ряд проблем.
Во-первых, этим нужно было заниматься 24 февраля 2022 года и не за счёт средств доноров, а за счёт финансирования из госбюджета. Во-вторых, 90% коммунального и государственного фонда недвижимости непригодно для проживания, а ремонтировать этот жилой фонд некому. В-третьих, решение подобной задачи выше сил киевской власти.
Поэтому 5 млн временно перемещённых лиц, оставшихся на подконтрольной киевской власти территории, вынуждены решать свои жилищные проблемы самостоятельно.
Реформа таможни
Кабмин назначил своего уполномоченного по реформированию таможни. Им станет нынешний генеральный директор " Укрпочты " Игорь Смилянский, у которого кроме украинского паспорта есть ещё и американское гражданство, а сам он является сертифицированным в США аудитором и адвокатом. Смилянский продолжит работать в "Укрпочте", а таможней будет заниматься на общественных началах.
В его полномочия войдут:
· Подготовка предложений по реформе таможни;
· Подготовка предложений о привлечении представителей гражданского общества (то есть грантоедов) к реализации государственной таможенной политики;
· Разработка нормативно-правовых актов и внесения в них изменений;
· Сотрудничество с международными организациями по вопросам таможенного контроля.
Сам Смилянский скромно утверждает, что инициатива о его назначении исходила не от него самого, но он согласился, так как больше никто не желал заниматься этим тяжёлым трудом.
Пенсионная реформа
Министерство социальной политики обнародовало законопроект о пенсионной реформе. Оно предлагает ввести в стране две пенсии: базовую на основе принципа солидарности (работающее поколение содержит неработающее) и накопительную, формирующуюся из личных отчислений граждан в накопительные фонды.
Пенсионный возраст повышать не будут, но размер базовой пенсии ограничат 30% от минимальной зарплаты после вычета налогов. Если пенсионная реформа заработает в 2025 году, то размер базовой пенсии составит 1 848 гривен (минимальная зарплата — 8 000 гривен, а после уплаты налога на доходы физических лиц и нового военного сбора — 6 160 гривен). Для повышения пенсии потребуется набрать определённое количество баллов (как в России), та же история и досрочным выходом на пенсию. Баллы будут начислять каждый месяц, а стоимость балла обещают пересматривать ежегодно в марте. Пересмотр стоимости балла должен заменить ежегодную индексацию. Заодно власти отменят все нестатусные доплаты, включая доплату за сверхурочный стаж, а за особые условия труда будут доплачивать из государственного бюджета.
Традиционно обещают повысить пенсии 80% пенсионеров, а остальным 20% их не снижать.
А вот размер накопительной пенсии будет зависеть исключительно от самого работника, но получить её можно будет по достижению 60 лет и 35 лет трудового стажа. После запуска системы перечислять в накопительный пенсионный фонд придётся 9% от своего заработка. Забрать пенсию одной выплатой нельзя — её можно будет получать либо до смерти, либо на протяжении определённого срока.
Минсоцполитики отмечает, что международные партнёры Украины включая МВФ не будут противиться реформе так как участвовали в её разработке.
Резюмируя общие контуры реформы, стоит отметить пару моментов.
Первый — накопительная пенсионная система сбоит в развитых странах (там не хватает пригодных активов для инвестирования) и уже сталкивается с серьёзным кризисом. Во что будут вкладывать деньги украинских пенсионеров – не ясно: в " Мироновский хлебопродукт ", " Метинвест " или сеть строительных гипермаркетов "Эпицентр"? Ответа на этот вопрос нет, а никаких гарантий сохранности денег киевская власть не может дать по определению. Поэтому количество случаев с махинациями вокруг пенсионных накоплений будет запредельным.
Второй — доплаты к пенсиям отменяются и перекладываются на госбюджет, который без проблем урежут при наличии дефицита денег, а там уже каждая вторая гривна имеет внешнее происхождение.
Третий — непонятно насколько адекватно будет индексироваться стоимость каждого балла.
В общем, реформа явно задумана как средство для экономии на выплате пенсий и перекладывания бремени содержания пенсионеров на самих пенсионеров, о которых будут вспоминать лишь накануне выборов, когда власти понадобятся их голоса.
Прочие новости
Верховная Рада Украины всё же приняла в целом законопроект №9319, который, в частности, предусматривает отмену увеличения налогов "задним числом" для ИП. Теперь платить "военный сбор" ИП придётся даже не с 1 декабря, а с 1 января. А изначально их планировали "обилетить" с 1 октября.
Киевская власть в лице Минобразования решила реформировать систему подготовки медработников: сейчас в стране 15 медуниверситетов, а в большинстве европейских государств не более четырёх. Медицинские университеты хотят расформировать и готовить медиков в обычных ВУЗах.
Fitch Ratings подтвердило долгосрочный рейтинг Украины в иностранной валюте на уровне ограниченного дефолта (RD), поскольку Украина продолжает находиться в процессе реструктуризации внешнего долга. Вот только на объёмах внешнего финансирования это никак не сказывается: ЕС согласовал выделение Украине кредита в 20 млрд евро, обеспеченного российскими золотовалютными резервами общей суммой в 50 млрд долларов и сроком погашения в 40 лет.
Всю сумму киевская власть получит до конца 2027 года. Эти деньги, включая финансирование от ЕС в размере 1 млрд евро в месяц и прочие транши, позволят Киеву продержаться как минимум год даже без финансирования из США. А выносить решение о выделении Украине дополнительного финансирования в США до инаугурации Трампа не планируется. С внешней торговлей у киевской власти так же беда: за 11 месяцев страна экспортировала товаров на 38,3 млрд долларов, а импортировала на 63,6 млрд долларов.
Активисты киевского общественного движения "Пассажиры Киева" отмечают, что Киев остался единственным городом Украины, где во время воздушных тревог останавливается работа общественного транспорта. В Хмельницком и Ивано-Франковске транспорт работает даже во время тревог. Киевляне просят городскую власть отменить запрет на движение во время воздушных тревог, позволив им не мёрзнуть и не переплачивать за такси.
Себестоимость поездки в метро Киева приближается к 37 гривнам, что в почти 5 раз больше, чем стоит проезд сейчас (8 гривен за поездку). Соответственно за 9 месяцев работы в 2024 году киевский метрополитен получил убытков на 3 млрд гривен.
Сотовый оператор "Киевстар" в рамках подготовки к IPOв США и продажи американским инвестиционным фондам объявил о повышении платы за услуги мобильной связью на 25% для контрактных абонентов. Кроме того, сказалось и повышение тарифов на электроэнергию с необходимостью обеспечивать работу сети в условиях длительных отключений. Подсластить пилюлю обещают бонусами — дополнительными минутами для звонков и гигабайтами интернета.
Читайте также: Экономика Украины и война: досрочные репарации, отопительный сезон без отопления и ЕБРР против Ахметова
Иван Лизан
| 