Дмитрий Лобойко , Октагон – octagon.media 24 декабря 2024
Традиционный декабрьский диалог президента с нацией в этом году содержал несколько принципиально важных месседжей для региональных элит. И хотя прямых поручений губернаторам было немного, внимательный анализ позволяет выделить ключевые приоритеты федерального центра в работе с регионами на 2025 год.

Первый, самый жёсткий, сигнал касается демографии. Путин был предельно категоричен:
«С этого должен начинаться рабочий день и этим заканчиваться».
Фактически демографические показатели становятся[1] главным KPI для губернаторов. Показательно, что президент не стал хвалить регионы за уже принятые меры, а, наоборот, подчеркнул их недостаточность. Это прямой намёк на то, что региональные программы поддержки рождаемости будут пересматриваться и усиливаться, хотя уровень влияния региональных властей на демографические показатели, мягко говоря, может быть переоценён.
Мигранты, цены, социалка
Второй важный блок – контроль над ценами. Характерно, что Путин несколько раз подчеркнул региональную специфику инфляции. Это значит, что губернаторам придётся отвечать за ценообразование на своих территориях, причём не только административными методами. Вероятно, стоит ожидать появления новых региональных программ поддержки местных производителей и торговых сетей. Это может создать конкуренцию между соседними регионами.
Третье направление – миграционная политика. Здесь позиция президента оказалась более сбалансированной: признавая необходимость привлечения рабочих рук, он подчеркнул право регионов на собственную политику в отношении мигрантов. Подход парадоксальный, но он, так или иначе, уже реализуется в ряде регионов. Однако в контексте создания единого центра управления миграцией при МВД губернаторам придётся серьёзно перестраивать работу с диаспорами и работодателями.
Особого внимания заслуживает тема межбюджетных отношений. Путин несколько раз подчеркнул успехи новых регионов в наращивании налоговой базы. Это можно рассматривать как косвенный упрёк в адрес «старых» субъектов: темпы роста налоговых поступлений становятся ещё одним критерием оценки эффективности губернаторов.
Что касается социальной сферы, то здесь президент фактически анонсировал новую модель взаимодействия: федеральный центр определяет стандарты и предоставляет инструменты (как в случае с льготной ипотекой), а регионы должны обеспечить их эффективное применение.
При этом любые сбои (как в случае с «исчезающими» лимитами по семейной ипотеке) будут трактоваться как управленческая несостоятельность региональных команд.
Стоит отметить и изменение риторики в отношении региональных элит. Путин несколько раз подчеркнул личную ответственность губернаторов за решение конкретных проблем граждан. Это означает, что модель «технократического управления» уходит в прошлое. От глав регионов теперь ждут не только эффективного менеджмента, но и политического лидерства: принимать на себя волну народного возмущения в случае необходимости могут лишь политические фигуры, а не безликие администраторы.
Усиление требований
Что это значит для губернаторского корпуса?
Во-первых, усиление персональной ответственности за социально-демографические показатели.
Во-вторых, необходимость выстраивания новой системы работы с мигрантами
В-третьих, налицо ужесточение требований к темпам экономического роста.
В-четвёртых, повышение политической составляющей в работе.
Ну и в-пятых, мы наблюдаем вероятное изменение системы оценки эффективности с акцентом на демографию и качество жизни.
При этом федеральный центр демонстрирует чёткую готовность поддерживать региональные инициативы ресурсами. Об этом говорит заявленное намерение сохранить все виды льготной ипотеки, а также запустить новые программы поддержки демографии.
В целом можно прогнозировать, что 2025 год станет годом усиления требований к региональным командам при одновременном расширении их инструментария. Главное испытание для губернаторов будет заключаться в способности конвертировать федеральные ресурсы в реальное улучшение качества жизни людей накануне выборов в Госдуму в 2026 году.
Автор – руководитель Центра «Региональные исследования»[2].
Дмитрий Лобойко
Ссылки
[1] – | Демографический KPI | Октагон.Медиа
03 декабря 2024
Теперь демография является одним из ключевых показателей при оценке работы региональных глав. Глава Курганской области Вадим Шумков призывает рожать больше детей, Андрей Бочаров в Волгоградской считает, что пора прибегнуть к помощи мигрантов, а амурский губернатор Василий Орлов говорит о необходимости строительства кампусов для студентов учебных заведений среднего профессионального образования, в том числе для молодых семей. Однажды станет понятно, насколько рабочими являются эти и другие инициативы.
octagon.media
|
[2] – | ЛОБОЙКО / Политическая экспертиза и анализ, комментарии и реплики на актуальные темы. В Facebook – www.facebook.com/dmitrii.loboiko / Центр "Региональные исследования" – www.regional.expert Для связи: d.loboyko@gmail.com
t.me/loboykoru
|
|