Алексей Беляев на www.odnako.org 05 марта 2013
Мажилис (нижняя палата) парламента Казахстана одобрил [1] законы о ратификации межправительственного соглашения по торгово-экономическому сотрудничеству с Россией в области поставок нефти и нефтепродуктов, а также протокола о внесении в него изменений.
Данное соглашение было подписано в Москве 9 декабря 2010 года, в соответствии с ним до 1 января 2014 года из Российской Федерации в Казахстан будет поставляться нефть беспошлинно. После 1 января 2014 года взаимные поставки нефти в случае их осуществления предполагается делать в режиме обменных операций.
Документ депутатам Мажилиса представил министр нефти и газа Казахстана Сауат Мынбаев. Он отметил, что статья 6 соглашения предусматривает подписание между РК и РФ порядка исчисления и возмещения Казахстаном бюджету Российской Федерации сумм, теряемых Россией в результате экспорта Казахстаном нефтепродуктов за пределы территории стран Таможенного союза. Сторонами была достигнута договоренность о том, что недополученные российским бюджетом суммы будут возмещены путем встречных поставок нефти из Казахстана.
Министр пояснил [2], что в соответствии с соглашением до 1 января 2014 года Россия поставляет в Казахстан 6-7 миллионов тонн нефти беспошлинно, безотносительно к своп-операциям. По его словам, с учетом объемов экспорта нефти Казахстаном российская сторона считает, что, фактически, российская нефть реэкспортируется за пределы Таможенного союза, и бюджет РФ недополучает около 2,4 миллиарда долларов США. Эта потеря российского бюджета предусмотрена соглашением, подписанным Россией в рамках создания Единого экономического пространства. Кроме того, Казахстаном экспортируются светлые нефтепродукты, которые вырабатываются из российской нефти, и бюджет РФ теряет еще около 500 миллионов долларов:
– Российская сторона в ходе переговоров просила компенсировать хотя бы эту потерю до 1 января 2014 года, поэтому Казахстан будет экспортировать в Россию около 1,3-1,5 миллионов тонн нефти.
Зачем вообще Казахстану российская нефть? Казахстан ежегодно импортирует [3] из России порядка 6—7 млн тонн нефти, необходимых для работы Павлодарского нефтехимического завода, который технологически ориентирован именно на российскую нефть. При этом в РК добывают порядка 80 млн тонн нефти в год, из которых порядка 8 млн тонн направляются на внутренний рынок, а весь остальной объем экспортируется.
Согласно последним оперативным данным [4], экспорт российской нефти в Казахстан в январе-феврале 2013 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос сразу на 77,3 процента и составил 1,176 миллиона тонн. Транзит нефти из Казахстана по территории России составил 3,067 миллиона тонн.
Также недавно было заявлено [5] о том, что Россия уже с 2014 года планирует начать поставки нефти в Китай через Казахстан. Нефть предполагается прокачивать по магистральному нефтепроводу Атасу – Алашанькоу. Участие Казахстана связано с тем, что Роснефть планирует нарастить экспорт в КНР на 9 млн тонн в год, а система "Транснефти" позволяют нарастить объемы поставок только на 1,5-2 млн тонн в год.
Между тем Россия и Белоруссия продолжают искать [6] консенсус по топливному балансу на 2013 год, переговоры продолжаются с осени 2012 года. Данный вопрос обсуждался 28 февраля на заседании группы высокого уровня (ГВУ) Союзного государства, однако безрезультатно. Как заявил Госсекретарь Союзного государства Белоруссии и России Григорий Рапота, стороны не нашли компромисса:
– Представители российской стороны отказались подписывать документы, утверждающие топливно-энергетический баланс Союзного государства, взяв паузу на неопределенное время.
О чем тут идет спор? Белорусская сторона настаивает на том, чтобы в республику было поставлено 23 млн. т нефти из России. Однако РФ готова поставить всего 18,5 млн. т сырья, и с условием, что часть выработанных нефтепродуктов будет поставлена в Россию, исключая ситуацию 2012 года, когда Россия получила нефтепродукты в виде разбавителей и растворителей.
Согласно последним оперативным данным [7], Россия снизила в феврале 2013 года поставки нефти в Белоруссию по нефтепроводам "Транснефти" по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,7% до 1,581 млн тонн. В том числе поставки на Мозырский и Новополоцкий НПЗ составили по 790,7 тыс тонн.
Как считает [8] руководитель Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, решение этой проблемы будет развиваться по достаточно классическому для российско-белорусских отношений сценарию – "одна из сторон идет на уступки, зато за это получает компенсацию». Как вариант – произойдет продажа белорусских НПЗ российским компаниям, но по высоким ценам:
– С одной стороны, это будет выглядеть так, будто Белоруссия уступила России, но с другой стороны, Минск получит настолько солидную компенсацию, что может трактоваться как победа белорусского президента.
Ссылки
[1] – | Нижняя палата парламента Казахстана одобрила проекты законов о ратификации межправительственного соглашения с РФ по поставкам нефти | Бизнес-ТАСС
http://www.biztass.ru/news/id/60129
|
[2] – | Казахстан будет поставлять нефть в Россию для возмещения потерь российского бюджета от поставок нефти в РК
http://www.inform.kz/rus/article/2538443
|
[3] – | Астана договорилась с Москвой по нефти - Политика - Информационно-аналитический портал РЕСПУБЛИКА
http://www.respublika-kaz.info/news/politics/28976
|
[4] – | Экспорт нефти из России в Казахстан с начала года вырос на 77,3 процента. Новости Казахстана. Tengrinews.kz
http://tengrinews.kz/kazakhstan_news/eksport-nefti-iz-rossii-v-kazahstan-s-nachala-goda-vyiros-na-773-protsenta-229496/
|
[5] – | Казахстан поможет России с экспортом нефти в Китай // Политика // Новости | Neftegaz.RU
http://neftegaz.ru/news/view/107854
|
[6] – | Компромисс в решении вопроса о поставках российской нефти не найден | Finatica.by
http://finatica.by/news/27592-kompromiss-v-reshenii-voprosa-o-postavkah-rossijskoj-nefti-ne-najden
|
[7] – | Telegraf.by - Россия сократила экспорт нефти в Беларусь
http://telegraf.by/2013/03/rossiya-sokratila-eksport-nefti-v-belarus
|
[8] – | Эксперт: Белоруссия может уступить России свои НПЗ - Политика, выборы, власть - Новости - ИА REGNUM
http://www.regnum.ru/news/polit/1631102.html
|
|