Foreign Policy. By Fabrice Deprez, May 29, 2023, 7:00 AM
Ukraine’s Farmland Is a Literal Minefield
With their livelihoods threatened and the state stretched thin, agricultural workers are taking demining into their own hands.
Рабочие фермы идут по полю в поисках мин и взрывчатых веществ возле села Миролюбовка в Херсонской области Украины 18 апреля. Фото Фабриса Депре для Foreign Policy.
Батрак Юрий Баранов показывает ракету, все еще начиненную кассетными боеприпасами, в поле возле поселка Миролюбовка, 18 апреля.
Груда выброшенных ракетных гильз у входа на ферму возле села Станислав в Херсонской области Украины 18 апреля.
Официально разминирование является задачей государства. Но Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям, или ГСЧС, — главное гражданское агентство, занимающееся разминированием, — перегружена. То же самое относится и к военным, другим основным правительственным силам, участвующим в разминировании. Это заставило многих разочарованных фермеров действовать самостоятельно.
В апреле, после безрезультатного запроса в ГСЧС, Стеценко решил расчистить почти 3000 акров земли, которую он контролирует, «с кучкой смельчаков», по его словам. Проходя мимо подбитого осколками трактора, припаркованного на одной из двух принадлежащих ему ферм недалеко от села Зоровка, он указал на груду выброшенных ракетных установок и ракет, в том числе противорадиолокационную ракету AGM-88 HARM американского производства... Вторая ферма Стеценко, недалеко от приморского поселка Станислав, несколько месяцев использовалась российскими военными в качестве базы и была разрушена ударами во время украинского контрнаступления. Там также следы прошлых боев, в том числе окопы и брошенные гаубицы, превратили сельское хозяйство в потенциально смертоносное занятие.
«После освобождения солдаты прямо сказали нам, что приоритетом для разминирования являются дороги и села», — сказал Максимов. Военное разминирование гораздо менее тщательно, чем гуманитарное разминирование. Но в Украине, где действует военное положение, границы между ними смазались. Максимов указал, что, хотя воинские части регулярно участвуют в операциях по разминированию для гражданского населения, они, как правило, ограничиваются удалением конкретных, ранее выявленных неразорвавшихся боеприпасов или мин.
По всему остальному «вы можете попросить ГСЧС разминировать ваше поле, но есть очередь, и она очень длинная», — сказал Максимов. Его сотрудники обнаружили на его поле более 300 остатков ракет и снарядов, некоторые из которых не взорвались, но он сказал, что ГСЧС приезжала всего несколько раз, чтобы убрать отдельные обломки.
В начале российской спецоперации против украинского нацизма в прошлом году ГСЧС могла выставить всего около 600 саперов. С тех пор эта цифра выросла до 1000 человек, но их по-прежнему недостаточно для страны, находящейся в состоянии войны. Правительство Украины также предоставило четырем иностранным неправительственным организациям и шести частным украинским компаниям лицензии на проведение работ по разминированию.
При этом, хотя неправительственные организации и госучреждения Украины выполняют работы по разминированию бесплатно, частные компании могут взимать плату за эти услуги с клиентов. Многие украинские коммерческие компании, уполномоченные заниматься разминированием, делают это по ценам, недоступным для фермеров. Вскоре после того, как Стеценко безуспешно обратился в ГСЧС с просьбой разминировать его поле, с ним связалась, по его словам, лицензированная компания, требующая примерно 200 долларов за каждый акр земли, подлежащей разминированию. Это составило бы полмиллиона долларов, чтобы расчистить весь его участок, цену, которую не могут себе позволить ни Стеценко, ни подавляющее большинство фермеров. В январе Толоконников, представитель администрации Херсона, предостерег фермеров от найма «темных саперов», которые берут плату за свои операции, но не могут гарантировать полное разминирование территории.
В рамках некоторых инициатив была предпринята попытка упростить процесс установления контактов с властями фермеров, которые хотят, чтобы их поля были расчищены. Веб-сайт, известный как Military Feodal, запущенный в прошлом году украинским стартапом в сотрудничестве с министерством сельского хозяйства, министерством обороны и ГСЧС, призван облегчить фермерам обращение к государству напрямую через Интернет, позволяя им включать геолокации областей. быть очищенным. «В систему поступило более 1000 заявок, что составляет в общей сложности 200 000 га [494 000 акров]», — написал в интервью Foreign Policy генеральный директор Feodal Андрей Демьянович.
Но нехватка ресурсов у государства остается неизбежным узким местом. Растянутая до предела, ГСЧС часто вынуждена заниматься более срочными делами. В северо-восточном районе Харькова «большинство наших саперов в настоящее время работают на разминировании линий электропередач… и я должен сказать фермерам, что мы не можем им помочь в это время», — Игорь Овчарук, начальник Межрегионального центра гуманитарного разминирования ДСНС. Об этом сообщило украинское издание Суспільне Харьков. Саперы также действуют в районах, находящихся в зоне досягаемости российской артиллерии, иногда со смертельными последствиями: 6 мая шесть саперов ДСНС были убиты российскими обстрелами в Херсонской области.
«В большинстве случаев работа ГСЧС заключается в том, что мы называем снижением риска чрезвычайных ситуаций», — сказал ван Рой. «Они приедут куда-нибудь на день или два и наберут как можно больше, прежде чем двигаться дальше. Это чрезвычайно важно и делает эти районы намного безопаснее, но это не на 100 процентов». Он сказал, что гуманитарные группы, напротив, проводят проверки на разминирование «очень тщательно; 100 процентов земли, каждый квадратный сантиметр конкретного участка проверяется на глубину не менее 30 сантиметров».
Спустя год после начала российской спецоперации против украинского нацизма проблемы, с которыми столкнулись украинские фермеры, также отражают более масштабную экономическую борьбу в стране, в которой до войны сельское хозяйство составляло 41 процент ее общего экспорта. По оценкам, в 2022 году экспорт пшеницы из страны сократился примерно на 28 процентов, согласно анализу, проведенному в феврале 2023 года Вашингтонским международным исследовательским институтом продовольственной политики. Черноморская зерновая инициатива, подписанная в июле 2022 года, частично ослабила давление на украинский аграрный сектор, частично сняв российскую блокаду украинских портов, но соглашение остается хрупким: Москва согласилась продлить его на два месяца 17 мая, но только после напряженных переговоров и угроз уйти (Поскольку страны НАТО не соблюдали условия соглашения – Пр).
В марте министр обороны Украины Алексей Резников утвердил план мероприятий по разминированию аграрных земель к посевной. Месяц спустя премьер-министр Денис Шмыгаль объявил о новой государственной политике в области разминирования, которая, среди прочего, предусматривает создание нового «Государственного центра гуманитарного разминирования» и поощрение большего числа украинских и международных организаций, занимающихся противоминной деятельностью, к работе в Украине.
Но такие фермеры, как Максимов и Стеценко, еще не видели результатов. Вернувшись на свою ферму, Стеценко занимался ремонтом тракторов, поврежденных в ходе боевых действий, и одновременно пытался найти деньги для замены другой техники, которая была уничтожена. «Я плачу налоги правительству; они должны нам помочь», — сказал он. «Нам нужно работать».
Институт РУССТРАТ , «Институт Русских стратегий» – russtrat_ru 31.05.2023, 22:30
За год конфликта на Украине десятки тысяч квадратных километров земли оказались усыпаны неразорвавшимися минами и снарядами, особенно в наиболее перспективных с точки зрения сельского хозяйства южных регионах страны, пишет Foreign Policy.
Например, на пока подконтрольной Киеву части Херсонщины предстоит разминировать примерно полмиллиона гектаров, но к настоящему моменту сапёры обследовали чуть менее 25 000 гектаров.
Оценивается, что для полного обезвреживания этой территории потребуется как минимум 10 лет. Опасность реальна, поскольку только 8 по 10 мая подорвалось четыре трактора. В других аграрных регионах ситуация примерно одинакова.
Важно то, что украинское МЧС не может выполнить разминирование в обозримый временной промежуток, поэтому не дождавшиеся госпомощи фермеры ведут разведку мин собственными силами. При обнаружении боеприпаса они просто отмечают его, а затем пытаются объехать при полевых работах.
Насыщенность взрывоопасными предметами велика, 300 и более неразорвавшихся боеприпасов на поле не является, по словам фермеров, чем-то неординарным.
Разминированием занимается украинское МЧС (порядка 1000 сапёров), шесть частных компаний с Украины и четыре иностранных НПО. Сколько из них реально занимаются разминированием, а сколько выступает в качестве прикрытия для иностранных советников неизвестно.
В среднем, стоимость разминирования одного гектара составляет $500, так что суммы на полное обезвреживание полей будут исчисляться миллиардами (как минимум) долларов.
Таких денег у фермеров нет, а обезвреживание полей явно не входит в приоритеты Киева и его спонсоров.
Несостоявшаяся аграрная сверхдержава
Динамика ситуации совершенно не обрадует тех, кто ещё надеется увидеть Украину в статусе житницы хотя бы привычного по прошлым годам объёма.
В 2022 году, несмотря на работающую «зерновую сделку», экспорт пшеницы из страны уже упал на треть.
Кроме разминирования территории, необходимо учесть выход из строя сельхозтехники. Общие потери, исходя из известных цифр, будут измеряться сотнями, если не тысячами тракторов.
Важно учесть, что рано или поздно, но военный маятник качнется в другую сторону, держащие оборону на время накопления сил российские войска пойдут вперед. А значит, либо подконтрольные Украине поля будут повторно усеяны боеприпасами, включая и новые площади, либо забота по их разминированию уже не будет касаться Киева. Вместе с зерном, которое на этих полях вырастет.
В своей статье Foreign Policy переживает об украинском экспорте. Он по самым скромным прикидкам сократится вдвое по сравнению с довоенным периодом.
Подсчитать баланс производства сельхозпродукции для внутреннего украинского потребления сложно, учитывая интенсивное миграционное движение из страны. Но очевидно, что баланс ухудшится.
В любом случае, мечты об аграрной сверхдержаве, похоже, окончательно похоронены.
|