amfora.livejournal.com 4 окт, 2015 12:10 AM
Ключевой фразой, прозвучавшей в ходе пресс-конференции Оланда и Меркель по итогам версальских посиделок, стало "проведение выборов в Донецке и Луганске по законам Украины".
Конечно, это не единственное, о чем заявили президенты Германии и Франции по итогам встречи нормандской четверки, но на фразе о выборах "по законам Украины" был сделан явный акцент, она повторялась несколько раз и выборы были объявлены как важнейший шаг в дальнейшей реализации минских договоренностей, которым, как многократно заявляли все стороны "альтернативы нет".
Президент России в пресс-конференции не участвовал, но опровержений словам Меркель и Оланда из Кремля не последовало, что означает согласие Москвы с тезисами, прозвучавшими в по итогам встречи.
Вряд ли Кремль согласился с вышесказанным очень охотно, но согласиться в итоге пришлось.
Да и спорить с требованием "выборов по законам Украины" довольно сложно, ведь в минских соглашениях примерно так и записано, а соглашениям этим - "альтернативы нет" - Кремль и сам так постоянно говорит.
Другое дело, что выборы "по законам Украины" по идее должны проводиться после конституционной реформы, наделяющей Донбасс особым статусом. Но этот момент в Париже как раз и вынесли за скобки.
Почему же так получилось?
Кое-какие поправки в Конституцию Киев все-таки внес, конституционная реформа худо-бедно проводится. Правда с Донецком и Луганском эту реформу Киев не потрудился согласовать. А не потрудился по той самой причине, что вести какой-либо диалог с нынешними властями ЛНР ДНР Киев отказывается наотрез, объявляя их террористами и сепаратистами. Лучшее, что Киев готов предложить нынешнему руководству ЛНР ДНР – это амнистия, да и то – если будут себя хорошо вести.
Даже минские соглашения, которые должны выполняться, официальный Киев с руководством ЛНР ДНР не подписал. Под документом стоят подписи России и представителей ЛНР ДНР, а вот подписи официального Киева там нет. Есть подпись пенсионера Кучмы, который не занимает никаких должностей и не представляет украинскую власть даже по какой-либо доверенности.
А в Париже представителей ЛНР ДНР на встрече не было вовсе, их исключили из переговоров как класс.
По большому счету, ситуация зашла в тупик – поправки в Конституцию и законодательство Украины нужно обсуждать с Донецком и Луганском, но Киев их не признает, потому что нынешнее руководстов ЛНР ДНР выбрано не в соответствии с законами Украины, а надо – по законам Украины. А чтобы выбрать руководство Донецка и Луганска по законам Украины – нужно внести поправки в законы Украины, которые нужно предварительно обсудить с тем самым руководством Донецка и Луганска, которое по мнению Киева можно выбрать только по законам Украины.
Образовался замкнутый круг.
Чтобы купить стулья – нужны деньги, а деньги находятся в стульях, которые нужно сперва за деньги купить...
Но со стульями Кисе и Осе было проще – их можно было украсть, да и деньги на покупку стульев можно было где-то достать, например выпрашивая милостыню или тряхнув какого-нибудь пугливого толстосума.
А с минскими соглашениями возник крепкий тупик.
Похоже, что этот тупик высокие стороны и обсуждали за закрытыми дверями Версаля несколько часов.
И результат, как следует из заявлений Оланда и Меркель, получился такой:
Выборы надо провести, но провести их по законам Украины. Только тогда в Донецке и Луганске появится признанная Киевом (и Европой) власть, с которой можно будет обсуждать особый статус региона.
То есть сначала все-таки выборы по законам Украины – по тем, которые есть сейчас, а потом уже особый статус и все остальное.
Тем более, что времени для реализации минских соглашений осталось совсем немного. Если продолжить спор о том, что делать раньше – выборы или особый статус, если еще месяц-другой ходить по кругу, то банально закончится год и... срок действия минских соглашений истечет. А альтернативы им нет...
Получится нехорошо – и альтернативы нет и срок истек.
Киеву дотянуть до конца года выгодно – можно будет обвинить Донецк, Луганск и Москву в том, что они не провели выборы, обсуждать особый статус было не с кем и... старая песня о том, что во всем виновата Россия. И начинай с начала...
Выгодно ли это России? На мой взгляд, минские соглашения с самого начала не были выгодны России. Но в Кремле считают иначе. В Кремле решили, что минским соглашениям альтернативы нет и их надо выполнять. А значит... значит Кремль совсем не заинтересован в том, чтобы год закончился в бесконечных спорах и хождениях по кругу.
Значит Кремль был вынужден согласиться на принцип "сначала выборы по законам Украины, а потом уже особый статус Донбасса, который будет обсуждаться с руководством Донецка и Луганска, выбранным по законам Украины".
Кто-то может подумать, что все в порядке, выход из тупика найден – пройдут выборы, потом Донбасс получит особый статус и все будет хорошо.
Как бы не так!
Выборы в Донбассе по законам Украины в нынешнем виде – это по сути "слив" Донбасса. Целиком.
Судите сами:
Выборы по действующему законодательству Украины, в котором Донбасс не наделен никаким особым статусом, будет проводить украинский ЦИК. Со всеми вытекающими в виде регистрации нужных кандидатов, снятия с выборов ненужных, проведения предвыборной кампании и, барабанная дробь – итоговый подсчет голосов в Киеве.
Помните фразу "неважно, как голосуют, важно как считают"?
Вот именно это и получится с выборами в Донбассе по украинским законам в их нынешнем виде.
Посчитано будет "как надо". И победят на выборах... представители Киева.
Откровенных националистов и правосеков ставить может и не будут, тем более, что у самого Порошенко с ними отношения, больше похожие на конкуренцию. Победят скорее всего малоизвестные политики, с которыми Киев предварительно договорится. Зачем ставить правосеков и раздражать народ? Гораздо проще поставить какого-нибудь Иванько, который вроде и местный, но чьих будет – никто толком не знает. А потом окажется, что Иванько – это человек Порошенко. Но это выяснится потом, когда выборы уже будут проведены и Иванько станет легитимным представителем Донецка или Луганска на дальнейших переговорах.
И в результате этого фокуса получится, что Киев после выборов "по своим законам" будет обсуждать конституционную реформу и особый статус Донбасса... сам с собой.
То есть Порошенко будет вести переговоры с представляющим Донецк и Луганск неким Иванько, который является его же, Порошенко, ставленником и заранее готов на все, что ему предложат в Киеве.
И каким после этого получится особый статус Донбасса, если вообще получится – угадайте с трех раз.
И дело не только в особом статусе. Если по итогам выборов Донецк и Луганск будет заполнен представителями Киева, то они начнут кадровые перестановки во всех структурах, включая силовые.
И, как говорится, фсем превед...
Конечно, в Кремле все это прекрасно понимают.
Но... какие есть варианты? Отказаться от минских соглашений нельзя, не зря же придумали и протолкнули их аж два раза подряд – сперва в прошлом сентябре, а потом в феврале. Думали, что Киев пойдет навстречу и Донбасс станет автономией со своим отдельным от Киева руководством? Но Киев уперся и при поддержке Германии и Франции продолжает гнуть свою линию. Раньше надо было об этом думать и предусмотреть такой вариант.
Отказаться от минских соглашений, сохранив при этом лицо, Кремль уже не может – слишком далеко дело зашло. Отказаться от выборов – тоже. Проводить выборы по законам ЛНР ДНР, как хотели еще недавно – бесполезно, Киев объявит их фейком, а Германия и Франция его в этом поддержат. Тем более, что по итогам встречи в нормандском формате уже сказано - "по законам Украины". Выборы должны теперь проводиться по законам Украины. То есть под контролем Киева. С отправкой протоколов в украинский ЦИК.
Кстати, ситуация с минскими соглашениями чем-то напоминает ситуацию с Януковичем накануне его изгнания.
Помните? Януковичу тоже обещали решение конфликта после того, как он отведет беркут. А гарантами выступали послы Германии и Франции. Теперь Путину обещают особый статус Донбасса после того, как в Донбассе пройдут выборы "по законам Украины". И гарантами выступают те же Германия и Франция, только теперь уже на уровне президентов.
Наступит ли теперь Путин на те же грабли, на которые в свое время наступил Янукович?
С одной стороны, учитывая опыт Януковича, Путин наступать на эти грабли уже не должен. Но с другой стороны, он же сам их перед собой и положил, подписав минские соглашения и многократно заявив об их безальтернативности.
Если Кремль откажется от выборов "по законам Украины" - сорвет реализацию минских соглашений. Протянет до конца года – опять же не выполнит их.
Или Россия вообще не должна их выполнять?
Если Россия ничего никому не должна и выплонение минских соглашений ее не касается – зачем тогда Путин заседал 8 часов в Париже с нормандской четверкой? Дел других нет? Зачем в феврале всю ночь в Минске провел? Зачем вообще подписал эти соглашения?
Президент России и глава МИД потратили на переговоры вокруг минских соглашений больше времени, чем на обсуждение любого другого соглашения за последние несколько лет. БРИКС, ШОС и ЕАЭС меньше времени уделялось, чем минским договоренностям.
И повернуть назад, отказаться – уже нельзя. Чисто технически можно, но это будет потеря лица, после которой с Путиным всерьез вообще никто не станет говорить.
А провести выборы в Донбассе по законам Украины – это, как было показано выше, означает полный "слив", то есть передачу власти в Донбассе Киеву целиком и полностью.
И, кроме всего прочего, выборы в Донбассе по законам Украины в их нынешнем виде (то есть без особого статуса Донбасса) - это значит, что над избирательными участками должны быть украинские флаги.
Лично я это с трудом себе представляю, но в соответствии с минскими соглашениями и результатами вчерашних переговоров в Париже должно быть именно так.
Есть ли какие-нибудь еще варианты? Можно ли что-то предпринять, чтобы Кремль не отказывался от минских соглашений, теряя при этом лицо, и при этом не проводил в Донбассе выборы по украинским законам и под флагами Украины?
На самом деле, варианты есть.
Например, есть такой вариант:
Донецк и Луганск, которые не участвовали во вчерашних посиделках в Париже, могут заявить, что ничего не знают и выборы "по-киевски" и под украинскими флагами проводить не будут. Особый статус вперед и точка, а пока – выборы по своим законам.
Могут в ЛНР ДНР так заявить? Могут.
Могут и вовсе отложить выборы до получения особого статуса, то есть на следующий год. А в следующем году минские соглашения действовать уже не будут и там возникнет простор для творчества и возможность самых разных трактовок.
Правда при этом минские соглашения по сути будут сорваны, только сорвет их не Кремль, а руководство ЛНР ДНР. И возникнет вопрос – а зачем тогда подписывали? Да и Кремль все равно окажется в неприятной ситуации, потому что он как гарант выполнения соглашений со стороны ЛНР ДНР не смог добиться их реализации.
Но вот, что получается в результате:
Если выборы в Донбассе все-таки будут проводиться по законам и под флагами Украины – значит Кремль окончательно "сливает" ЛНР ДНР и теряет лицо перед народом Донбасса и России. Правда он его и так уже потерял, но тогда уже потеряет совсем.
Если выборы в Донбассе по законам Украины проводиться не будут – минские соглашения по истечении года прекратят действовать, оставшись не выполненными до конца. А альтернативы им, если верить Кремлю – нет. Получится, что за свои слова (и подписи под соглашениями) Кремль ответить не может. Опять же потеряет лицо.
Значит выбор у Кремля сводится к тому, перед кем терять лицо – перед Западом или перед народом Донбасса и России. И как именно терять, насколько сильно.
Впрочем... как же я забыл? У нас же теперь есть Сирия!
Маленькая победоносная война!
Вот он – выход из щекотливой ситуации! Вот он, ход конем!
Добиться решительной победы над международным терроризмом в Сирии, а Донбасс... а что Донбасс? Международный терроризм – вот она, главная угроза мировой стабильности, угроза Европе, Средней Азии, Кавказу, а значит и самой России. Вот она, достойная задача! А Донбасс... что Донбасс? Да забудьте уже про Донбасс...
|